区分居住功能与投资功能 深化住房制度改革——对我国房地产业的再思考之一

　　文︱黄小虎

　　中国土地勘测规划院研究员

　　大约从2003年开始，我国政府几乎每年都要出台对城市房价的调控措施。但是，房价在调控中一路高歌猛进，已经成为严重的民生问题和社会问题，也成为舆论界和研究界关注的热点。

　　综合十几年来各界的研究、分析、建议，影响房价的因素有：城市人口变化引起的需求变化，土地供应量，货币供应量，银行房贷政策如首付比例、利率、限贷，行业管理政策如限购、限价、限面积、限身份，此外还有市场管理，税收管理等等诸多方面。以上这些，基本属于影响房价的短期因素。