社论|以“中国智慧”化解WTO困局

　　世界贸易组织（WTO）陷入创立25年来最严重的危机。12月10日，WTO上诉机构两名法官的任期结束，目前仅剩一名法官，已无法满足WTO章程规定的常设7名法官至少须有3人在任的要求。新法官的任命需得到164个成员的一致同意，由于美国在启动法官纳新及连任程序方面执意一票否决，上诉机构已然停摆。近年来，单边主义和保护主义盛行，“WTO已死”的说法时有耳闻，此次危机不啻雪上加霜。

　　争端解决机制是WTO的支柱之一，也是多边贸易的重要制度保障。倘若成员将争议提交WTO，总理事会首先推动各方协商；若磋商无果，当事方可要求争端解决机构成立专家小组作出初步裁决；如有一方不服，则可诉至上诉机构，实现两审终审。因而，上诉机构被视为多边贸易规则的牙齿，其裁决具有强制力。所以，上诉机构停摆，不仅是多边贸易体制迄今遭受的最沉重打击，也是近年来逆全球化的最典型表现。一国不高兴，便在当今最重要的全球贸易机构“掀桌子”，性质极其恶劣。