社论|围绕“人”来救助

　　近期全国各地复工复产进程加快，经济社会秩序渐趋正常。然而，“病来如山倒，病去如抽丝”，何况当前国外疫情方炽，中国经济面临疫情的二次冲击。出台救助政策以助企业与居民渡过难关，是各级政府应尽之责。迄今为止，从中央到地方，已出台多项政策。在落实这些政策及制定后续政策时，应格外注意围绕“人”来精准发力，切忌见物不见人。

　　围绕“人”来救助，基本依据新冠疫情对经济冲击的性质和中国经济的发展阶段特征。新冠疫情对中国经济冲击之猛，超过2008年全球金融危机。然而，这种冲击源自社交疏离，进而损害供应链、危及现金流，再扩散至经济其他环节和部类。如果疫情在超出经济承受力之前结束，且政策应对得当，冲击就是短期和一次性的；但如果疫情长期持续，政策应对不当，它就将放大和恶化经济中已有的结构性问题，导致全面衰退。此外，中国经济已由制造业为主转向服务业为主。此次疫情中，服务业首当其冲，餐饮、住宿、旅游成为冲击最剧的行业。疫情初来时，有些人士谈刺激政策，喜引当年“4万亿经济刺激计划”为先例，“新基建”概念一时甚嚣尘上。然而，中国经济早已过了“铁公基”大干快上的阶段，“新基建”有空间、有需求，但与传统基建在规模上相去甚远，且主要是产业投资，无力只手托住经济。