社论|如何实现“建制度、不干预、零容忍”

　　创业板注册制改革刚刚满月，一股“炒小炒差‘歪风’”引发监管层关注、喊话乃至介入（参见本刊2020年第37期《创业板强降温》）。对于资本市场上一些违法违规乱象，证券监管部门出手，系其职责所在，不过，对个别具体监管措施，市场上也存在争议，认为“手伸得过长”。在此形势下，“建制度、不干预、零容忍”九字方针对资本市场的发展与改革具有特殊的指引作用，对于方兴未艾的创业板来说更是如此。

　　30年来，中国资本市场曲折发展。近年来，决策层汲取过去的经验教训，确立了市场化、法治化、国际化的资本市场改革方向，强化信息披露与合规监管，完善退市制度，特别是在科创板和创业板相继引入注册制，为中小板和主板注册制改革奠定了基础。不过，各项改革或刚刚起步，或有待深化，或有待啃“硬骨头”，人们的认识也较为纷乱。今年6月18日，国务院副总理刘鹤在陆家嘴论坛上提出，坚持“建制度、不干预、零容忍”，加快发展资本市场；8月24日，他又在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上强调九字方针。证券监管部门也多次表态将认真落实这一要求。