社论|海南自贸港应掀制度创新浪潮

　　海南自贸港建设再获重要进展。近日，经全国人大常委会审议后的《海南自由贸易港法（草案）》（下称“草案”）全文公开，向社会征求意见。这意味着，海南自贸港建设中已出台政策有了法律支撑，未来的各项改革也有了法律保障。

　　海南自贸港建设进展迅速。2018年4月庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，国家主席习近平宣布将在海南建设自贸港；2020年6月，海南自由贸易港建设总体方案发布；仅仅半年后，海南自贸港的专门法律草案便已成形。草案共分八章，举凡贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑等海南自贸港建设所涉领域，悉数覆盖。以法律形式保障改革顺利推进，是赋权，也是限权；是建章立制，更意味着明晰责任。这也是中国体制改革方法论的重大改变。改革开放初期，试验闯关在先，法律追随确认。进入全面深化改革新时期，改革须于法有据。以成文法为改革开道，海南自贸港是一个先行者，必将为其他地区和领域的改革积累经验。