绿皮书：耕地占用导致的“非粮化”短期难以扭转

　　【财新网】“未来耕地保护呈现如下趋势：一是耕地“非粮化”占用依然会持续增加，二是耕地“非粮化”面积依然会持续扩大，三是耕地土壤质量提升短期内难以实现。”4月29日， 中国社会科学院农村发展研究所发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2021~2022）》介绍了中国耕地“非粮化”的趋势、原因及对策。

　　所讲“非粮化”，是指耕地没有用于粮食生产，而是作为他用，主要包括两种情况：一是耕地仍用于农业生产，如种植瓜果蔬菜或其他经济作物；二是耕地用于非农建设，如建设住宅、工业园区、道路、机场等基础设施。前一种情况下，耕地的生产功能并没有丧失，存在不同程度恢复粮食生产能力的可逆性；后一种情况下，耕地失去耕作层而丧失了农产品生产功能，具有不可逆性。一般情况下，将耕地用于非农建设称为“非农化”，是耕地“非粮化”的极端情况。