叫停“房贷返点”能否约束银行？

　　【背景】近日，中国银行业协会正式下发《关于规范做好个人房地产按揭贷款业务维护市场秩序的自律共识》(银协发【2009】138号文)，首次在全国范围内明确规定：自2010年1月1日起，停止以任何形式向房贷中介及其从业人员支付与所提供的服务不对称、纯粹业务介绍的“返点”费用。

　　“房贷返点”，指商业银行在房贷按揭市场竞争中，为争得房产中介或房贷按揭服务公司的贷款业务而支付的“佣金”。各地这种“佣金”水平不尽相同。在一般情况下，至少为按揭贷款额的0.3%，最高甚至曾达到8%。在主要一线城市，各家商业银行支付佣金比例通常为贷款额的0.5%至2%。