俄罗斯问题与叶利钦诅咒

　　俄罗斯当前的问题，归根结底是合法性问题。

　　不是说普京-梅德维杰夫政权有合法性问题。这个政权经由俄罗斯宪法规定的选举过程产生，普京也享有很高人望，有挑战，没有合法性危机。

　　合法性问题来自于现行俄罗斯宪法的历史。这个宪法制定于1993年叶利钦炮轰国家杜马之后。

　　叶利钦以反对1991年819政变上台，享有崇高威望，政治资本雄厚，以一人之力足以推动俄罗斯立宪进程。叶利钦没有这么做。他选择不马上立宪，有很多理由，一个理由是可以不受约束，自由行动；另一个理由是经济改革更加紧迫。

　　再雄厚的政治资本也可以挥霍光。1991年到1993年的经济休克疗法失败后，俄罗斯陷入了政治危机。由于叶利钦未建宪政，俄罗斯直接承接前苏联遗产。议会国家杜马来自苏联时代俄罗斯共和国的最后一任苏维埃。在反对819政变之时大家同仇敌忾，两年后发现只在苏联垮台那几天才是同路人。总统府与议会之争无休无止，但凡叶利钦支持的，国家杜马必否决，而宪法法院总是裁决叶利钦违宪——不光是因为法官保守，还因为所依据的只有苏联时代俄罗斯共和国的最后一部宪法，别无他法。时代错位。叶利钦为其政治短视付出惨重代价。

　　宪政危机最后由暴力打破。叶利钦1993年解散国家杜马，炮轰国家杜马所在地白宫。这是反819政变英雄叶利钦自己的政变，俄罗斯历史充满这类吊诡。

　　政变后，叶利钦制宪。暴力护持下的制宪过程完全没有平衡。新宪法抄袭了各国宪法中的美妙词汇，但最大特点是赋予总统几乎不受制约的权力。总统无需依法，可以总统令行政，不受议会约束。俄罗斯总统成为事实上的“民选沙皇”（elected monarch）。所有国家修宪门槛都高，但叶利钦宪法将修宪规定得是难上加难，难到几乎不可能，以固化符合其当下利益诉求的宪政格局。叶利钦执政末期频繁换相，惟一的指针是未来接班人要能保证他及其家族的安全。从1993年到1999年底让位普京，对清算的恐惧主导了叶利钦时代的宫廷政治。

　　对清算的恐惧使叶利钦将总统职位设计得固若金汤，也使得执柄者占据了俄罗斯绝大多数政治资源，所余些许不足以滋养健康的政治生态。借助总统大位之威，以前特工、下台彼得堡市副市长之出身，普京短短几年就摆脱并摧毁了叶利钦时代扶其上台的旧寡头体系，自成俄罗斯最大政治势力，既重建俄罗斯中央威权，扼制边缘地带的离心倾向；也挤压政治空间，钳制政治竞争。今天俄罗斯因议会选举争议而生的政治集会，正是对10年来普京强势体制的自然反弹。普京功过见仁见智，但没有叶利钦宪法就没有普京。

　　在俄罗斯现行宪政体制下，就算经由公正透明选举，无论谁上台当总统，都很可能变成另一个普京；梅德维杰夫执国之重器好几年，没有变成另一个普京，真是异数。

　　从叶利钦时代到普京时代，苏联变政至今20年，俄罗斯没有产生真正的执政党，只有总统党；没有产生现代政党政治，只有宫廷政治与街头政治。

　　这是叶利钦为俄罗斯留下的诅咒。