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怎样才能把权力关进预算制度的笼子

2014年07月22日 13:56 来源于 财新网
旨在限制权力的预算程序和报告机制的改革,只有在与相应的配套改革一并推动的情况下才会更加有效:法定支出(挂钩机制)、政府间财政体制、国库体制和绩效管理
人民币配图。 高育文 / 东方IC
 

  特约作者 ∣ 王雍君

  在把权力关进笼子的各种制度安排中,预算制度的角色是关键性的。为此,现行预算制度亟需进行深刻改革,改革重心应集中于三个方面:预算程序、预算报告和配套改革。

  建立行政与立法适当平衡的预算程序

  预算程序用来界定预算过程主要角色的权力与责任。自诞生起,预算就是在一套循环式程序中运转的。预算程序依次覆盖四个阶段:行政部门准备预算、立法机关审查预算、行政部门执行预算以及事后的评估与报告。

责任编辑:杜珂 | 版面编辑:黄玉婷

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