美国人口流入的宏观影响不容小觑

　　据2月美国国会预算办公室（CBO）研究，预计2023-2024每年美国净人口流入达330万，而疫情前趋势水平约90万。

一、近年来美国净人口流入大幅增加，2023-2024年或均达到330万

　　根据CBO的预测，2023-2024年美国净人口流入（后文简称净移民）为330万，显著高于2015-2019年的均值（91万），比2019年的低点高288万；2023-2024年的净移民相当于美国人口和劳动力的1%和2%。人口增长由自然变化率（即出生人数与死亡人数之差）和净移民（即流入人数与流出人数之差）共同决定的，前者有较为准确的统计数据，但后者需要依赖推算。美国人口普查局、国会预算办公室（CBO）以及社会保障管理局（SSA）的测算结果存在一定差异。其中，CBO的测算准确度相对更高。根据CBO 1月的结果，2023年合法永久居民（LPR+）规模为80万，合法临时居民（INA）净移民为9万，其他外国公民类别（Other Foreign National，OFN）规模为240万，因此2023年净移民数量合计为330万左右。当前的净移民流入速度创1990年以来的高点，或显示拜登政府在2020年后相关政策的变化以及对人口流入的影响“立竿见影”。美国海关与边境保护局（CBP）数据也显示，2021年以来没有合法身份的外国出生者进入美国边境的数量（CBP记录为边境遭遇，border encounters）大幅上升。往前看，根据CBO的预测，2024年美国净移民数量维持在330万左右，2025-2026年逐步放缓至260万和180万。但考虑到对人口流动性受总统换届和相关政策变化的影响较大，预测存在较大的不确定性。