日本是一个高度依赖能源进口的国家,进口能源总量占比超过本国能源消费总量的90%。日本用于发电的煤炭和天然气几乎全部来源于进口。尽管日本当前的能源储备够确保本国使用217天,远超国际能源署提议的90天备用量警戒线,但由于近期国际局势动荡和减碳形势逼迫,日本能源供给安全出现了前所未有的隐患。这些隐患主要由近期几起事件引起,如澳大利亚政府出台紧缩液化天然气(LNG)出口的法令、拜登政府搁置LNG项目的批准、七国集团对日本减碳规划的施压以及南中国海相关军事行动,这些事件的进一步演化都有可能使日本能源断供。为缓解能源供给危机,日本政府正联合本国主要能源公司和大财团进行国际公关,试图和能源供应国建立联盟,化解日本能源危机。
日本能源供给高度依赖进口
日本对能源安全的担忧由来已久。日本是工业发达国家,按2023年全世界能源消耗总量排名,日本在第五位,位列中国、美国、印度和俄罗斯之后。其他四国既是能源消费大国,也是能源生产大国,尤其美国和俄罗斯在满足国内需求的前提下,还能大量出口能源。在前5位能源消费大国中,只有日本所用化石能源几乎全部依赖进口。为实现能源供给本土化,日本曾经大规模发展核能产业,至2011年,日本共建成33座核电站,所生成的电力一度占全国总发电量的30%。 在2011年,福岛核电站泄露事故发生,引发人们对核电安全的担忧,迫使主要核电厂关闭。现在日本核电占总发电量只有7%。日本所用电力主要由进口的液化天然气和煤炭产生,这两项占比约65%。按照日本国家减碳规划,到2030年碳排放量要比2013年碳排放量降低46%。在这个目标下,煤炭的消费量要逐年降低,并在2030年基本退出。天然气的使用会持续,并且在能源结构中占比稳定,至少2050年前会如此。按照规划,煤炭退出所造成的能源缺额由氢能递补。而氢能的供应,未来也要依赖进口。日本也在致力发展太阳能和风能发电,这两项电力目前占比9%。日本太阳能和风能的发展受地理环境的限制,未来的增长空间不大。日本国土面积狭小,太阳能产业要和农业争夺土地资源,这对农业用地捉襟见肘的日本将是一项巨大挑战。风能发电基地一般建造在地势平坦而且浪缓的浅水地带。日本靠海地理环境以陡峭的山崖为主,近岸水域浪急,不适宜建设风能发电基地。所以日本的地理环境不适宜大规模发展光伏和风能。在可见的未来,日本对进口能源的依赖局面会持续下去。
通过海外投资强化进口安全
日本进口化石燃料(煤、原油、天然气)主要来源于澳大利亚(32%)、中东、俄罗斯和马来西亚。日本也意识到,过分依赖单一供货渠道,可能会引发天然气供给危机。日本长期奉行与俄罗斯、澳大利亚和中东等国保持同等贸易关系,在提供货源上鼓励竞争,试图由日本主导天然气价格。这里不妨简单介绍日本如何在上述几个区域谋划天然气供给源头。