二十届三中全会提出“深化财税体制改革”“防范化解房地产、地方债务等重点领域风险”。当前地方财政的突出问题,概括讲:土地财政大降,非税收入飙升。
当前土地市场遇冷,明显拖累地方财政。由于楼市持续疲弱,房企资金紧张、拿地意愿偏弱,土地市场连续两年大幅下滑,拖累地方财政,2023年地方国有土地使用权收入5.8万亿,较2021年峰值下滑31.8%。一般来说,土地成交到土地出让收入入库具有时滞,由于当前土地市场延续冷淡态势,因此未来一段时间土地财政仍有下行压力。
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