财政赤字反映财政扩张的强度。不同于欧美国家赤字“消耗性”特征,中国财政赤字具有“建设性”和“生产性”特质,适度提高财政赤字水平有利于增强财政政策的灵活性,畅通货币政策传导机制,充分发挥财政逆周期调节能力,提升经济发展的质量和潜力。
正确认识赤字
赤字就是对债务的态度。
1980年之前经济发展基本不举债,追求收支平衡。上世纪50年代,只有建国初期1950年中央政府发行的“人民胜利折实公债”和1954-1958年5次发行的“经济建设公债”6次举债。这6次发债也是当时弥补财政赤字、抑制通货膨胀的最佳选择和必由之路,正如1949年8月8日主持中财委工作的陈云表示,“解决目前财经困难无非是两条:一是继续发票子,二是发行公债”,“继续多发票子,通货膨胀,什么人都要吃亏。实际上有钱的人,并不保存很多的现钞,吃亏最大的首先是城市里靠薪资为生的人,其次是军队,以及党政机关的人员。少发票子就得发公债。”
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