近年来中国经济运行的性质已发生重要变化。围绕这一问题的讨论,第一种观点认为中国经济出现了总量失衡问题;第二种观点认为问题的根源是结构性失衡;第三种观点认为既不是总量问题,也不是结构性问题,根本原因在于资产负债表的收缩,主要体现在宏观杠杆的结构性变化。比对以上三种观点可以发现,周期性、结构性、机制性与体制性因素相互叠加,必须对这些因素之间的因果关系进行重新梳理和排列。其核心问题在于中国未来的宏观政策框架的方向,土地财政、稳健的货币政策、积极的财政政策将如何推进。对于当前中国经济的认识,不应急于对增速做出过度判断,而应更加关注新逻辑和新框架的形成。本轮政策调整的新逻辑与新体系主要包括六大内容:第一,强政策改变预期的新逻辑与新体系;第二,资产价格在宏观调控的核心作用;第三,财政部与央行建立的国债公开市场协调机制;第四,两项货币政策工具创新;第五,动态平衡体系建立的新支柱;第六,改革方案与逆周期调控之间的融合。
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