美国加利福尼亚州洛杉矶,野火仍在肆虐,预计已经造成100亿-300亿美元的损失,未来损失可能进一步扩大。随之而来的天价保险理赔,更是让加州本已深陷困境的保险市场雪上加霜。为了应对气候灾害造成的巨额损失,商业保险公司只能不断提高保费,限制承保范围,甚至完全终止气候脆弱地区的保险业务。但如果保险退出,谁来为灾害买单?
FAIR计划:最后的保险
在美国,保险是房屋的必需品,没有保险的房屋将无法买卖或租赁。然而,对于气候灾害频发地区的业主而言,保险已经变得难以获取、难以负担。以加州为例,随着多家商业保险公司撤离加州,当地业主如果买不到商业保险,将不得不选择由州政府支持和运作的保险方案,这是他们最后的选择。目前,美国有34个州以及哥伦比亚特区建立了“剩余市场”,为商业保险公司不愿承保的客户提供基础保险服务。其中大多数州都通过立法制定了“公平获得保险要求”(Fair Access to Insurance Requirements),即FAIR计划。FAIR计划由州政府运作,为那些因地理位置、房龄或建筑类型等因素,被视为高风险而无法获得传统保险的业主,提供最后的保障。