关税的经济冲击

　　“对等关税”一石激起千层浪。对等关税将对中美和全球经济产生多大冲击？从美国历史上七次“贸易战”的经验和现实约束看，后续将如何演绎？

政策逻辑：解决贸易逆差和提高关税收入

　　对等关税在政策目标上关注解决贸易逆差和提高关税收入，但在政策执行上延续了特朗普政府反复无常及投机主义特征。对等关税最早由纳瓦罗在2019年提出，2025年对等关税方案也由纳瓦罗主导。在纳瓦罗2019年5月发布的《对等关税法：就业与贸易赤字影响》中，纳瓦罗将对等关税目标集中在中国、印度、欧盟等7个经济体上，主要目标是脱钩与降低贸易赤字；在降低贸易赤字的问题上，降低双边关税并非最优选择，提高税率更容易降低贸易逆差。2018年后，亚洲经济体对美逆差大幅上升，相比与欧洲经济体，同等贸易赤字下，美国对亚洲经济体征收的对等关税更高。