中国制造的“难替代性”

　　当前中美关税形势迎来缓和，这与关税1.0时期，特朗普政府先极限施压，随后又大规模豁免关税有类似的特征。这在一定程度上印证了中国制造的“难替代性”。

被低估的关税豁免机制

　　关税豁免机制具有独立性，不依赖中美谈判，主要由美国进口企业主动申请。

　　2020年1月中美达成第一阶段经贸协议，而早在2018年7月，美国就已出台首批大规模关税豁免清单。彼时是美国进口商由于经营压力显著上升，主动向美国贸易代表办公室（USTR）申请豁免。上一轮申请标准包括：1）寻求中国以外的商品替代比较困难；2）加征关税造成严重经济损害；3）与“中国制造2025”不相关。豁免分为新增豁免和豁免延期，前者定期接受新申请并公开批准结果，后者允许已获豁免商品申请延期。