清洁能源发展：目标模糊下的反弹隐患

　　2025年，中国的能源与排放趋势正逐步向《巴黎协定》所要求的控温路径靠拢：全国二氧化碳排放总量预计将与2024年持平；电力与交通部门的碳排放预计将同比下降。中国清洁能源产业的发展有望继续刷新纪录，电网侧储能快速起飞。

　　然而，即使今年煤炭消费量与相关排放不会出现明显增长，中国仍将无法完成“十四五”规划里提出的一些关键能源与排放目标。具体而言，碳排放强度（即每单位国内生产总值所产生的二氧化碳排放量）下降的目标将无法达成，“逐步减少”煤炭消费和“严控”新增煤电的承诺预计也难以实现。在中国最新提交的国家自主贡献目标（NDC）以及公布的十五五规划建议中，“逐步减少”煤炭消费的目标不再被提及，在外界看来，这表明中国兑现其2030年气候目标（碳排放强度比2005年下降65%以上）的决心尚不清晰。未来几年的政策环境与目标制定情况存在不确定性，增加了中国碳排放在稳定后出现反弹的风险。