地方政府债券偿还拖欠款的效果如何

　　根据国家统计局数据，截至2025年10月，中国规模以上工业企业应收账款的规模达27.7万亿元，其占GDP的比重由2020年的15.86%上行至2024年的19.31%。根据西南财大的研究，2024年，中国上市公司应收款规模达9.2万亿元，相较2020年增长了69.8%。应收账款规模的上行既是微观企业现金充裕程度趋弱的结果，也是影响企业与市场活跃度提升的重要原因。

　　最近几年，地方政府部门拖欠企业部门账款的问题较为突出。2023年以来，中央层面为此出台了多项政策，地方政府债券置换与偿还地方拖欠款成为重要工具之一。本文认为，地方拖欠款已经成为地方政府隐性债务的重要组成部分，地方政府债券清偿拖欠款对于加快资金循环、提升政府信用大有帮助。但是，债务形式转换本身尚不能消除地方拖欠款形成的根源，未来仍需要从强化预算约束体制，优化政府投融资体系等层面入手，进一步厘清地方公共职能与市场经济功能之间的边界，提升两者之间的协同。