一头蛮牛继续损毁国际规则与秩序

　　美国对等关税政策遭最高法院判决违法，这本应是规则与秩序的一次胜利，是法治对行政越权的有力制衡。然而，特朗普政府非但未见收敛，反而以更为强硬的姿态，通过扩张性解释其他法律条文，为其关税与经贸措施寻找替代依据，企图继续推进既定路线。

　　当司法踩下刹车，行政却改道加速，规则的边界被不断推挤、试探乃至践踏。以美国利益为绝对中心的新秩序并未真正成形，世界反而被拖入更深的悬置与混乱之中。这绝非秩序的重建，而是秩序真空的扩大，国际规则与秩序正遭受前所未有的冲击。

美国角色转变：从规则维护者到挑战者

　　战后数十年来，美国一直是国际制度的设计者与维护者，是全球经贸规范与安全架构的主要支柱。从多边贸易体系到军事同盟网络，美国既是规则的倡议者，也是执行者。