近月来，欧盟对华政策的工具箱正在密集更新。科研、产业、基础设施——三个领域的最新政策在数月内接连落地：4月初，布鲁塞尔将中国科研机构排除在“地平线欧洲”计划的人工智能、量子技术、半导体等核心领域之外；3月初，《工业加速器法案》带着强制技术转让条款进入立法审议；更早一些，外资审查框架已将绿地投资纳入监管。这不是零散的调整，而是一套完整的闭环。
三重锁
要洞悉这场博弈的深层逻辑，需先厘清欧盟搭建的这套制度框架。
越焦虑，越设限：欧盟对华政策的非理性死结
2026年04月22日 16:38
科研锁定技术源头，产业卡住转化环节，基础设施阻断落地通道，三者叠加，构成了一套从实验室到工厂的完整闭环，但封闭从来不是竞争力的来源
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- 比利时布鲁塞尔，欧盟总部伯雷蒙特大厦外部。图：视觉中国
责任编辑：张帆 | 版面编辑：李东昊
图片编辑：刘青
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