区域发展不平衡，城乡差距大，是世界城市和区域发展过程中经历的自然现象和过程，对今日中国而言，是挑战，更是机遇

中国房地产业已成为中国最大的实体经济和最大的虚拟经济混合体，由于原有税收体系漏洞和分配机制的瑕疵，房地产也已成为导致中国贫富差距最重要的因素之一。中国房地产业的蛋糕已经做大，但并没有分好

房地产税本质上是财政问题，而不是房价问题。不过，一个设计合理、公平有效的房地产税，有可能精准打击过度投资投机炒作者，从而客观上抑制区域房价非理性上涨，这是市场发展的自然结果，而不是目的

一个完整的现代房地产税收体系，应该覆盖房地产开发、建设、运营全过程。房地产税改革总体建议采取“房地分离，先地后房，以地为主”原则，由房地产增值税和房产保有税两部分组成

笔者预计，房地产税改革总体将依循“房地分离，先地后房，以地为主”的原则，深圳和杭州将分别作为一线和二线热点城市代表列入首批试点

新加坡和中国香港的城市发展对比说明，即使在自由市场经济环境下，政府的不同经济政策也将导致迥异的经济结构和可持续发展结果，政府有效作为的实用性得到充分证实

尊重经济规律，结合中国具体国情和各地区要素禀赋，灵活借鉴国际先进经验并规避教训，融合探索“该大则大，该小则小，该融则融，有大有小有群，城市和乡村融合共生，大中小城市和小城镇协调发展”的可持续城镇化发展模式

2011年的中国与1920年的美国城镇化率接近，城镇人口首次超过农村人口，区域发展不平衡，城乡差距大的矛盾也很相似，两者整体具有国家样本可比性

美国200余年的城镇化发展的历程表明，城镇化发展不等于大城市化，而是先后经历“集聚，分散，融合”三个阶段，并且表现出不同特征

房地产税的设立，不是一次简单的加税，而是中国经济发展到新的历史时期的一次重大的利益关系调整，是一项全方位的系统工程

自然资源和地缘优势固然重要，但区位优势不等于开放模式优势。一个地区和城市发展成功与否，政府的战略眼光和城市居民的进取精神和自身努力更重要

新加坡的组屋覆盖面和标准远远超过一般国家的保障房概念，保证几乎所有老百姓都能够买得起较舒适的住宅，同时严格执行“每户家庭只能拥有一套组屋”的基本原则，在组屋的申请、租赁和退出各环节严格管理，成为新加坡建立全民“有产社会”的基础

德国联邦、州和地方乡镇三级共同承担城镇建设发展的任务，大中小城市和小城镇均衡发展，注重环境保护和社会融合，强调身份认同和文化传承，保持和发展了不同城市的独特城市文化，实现了人的城镇化

公共服务的均衡分布和平衡发展，是德国缩小地区和城乡差距的重要手段

城市拆迁在很多地方成为社会矛盾的焦点，在很大程度上正是由于法制不完善、补偿机制有漏洞。“依法治国，依法行政，依法征地，依法拆迁，依法申述，依法搬迁”，是新加坡解决城市拆迁难题的核心思想

房地产税可借鉴现有的土地增值税分级超额累进税率模式，深化扩展至个人住宅、工商业房地产等各类物业

用法制手段遏制房地产超额收益，剔除房地产投机属性，是德国实现较低房价和租金并保持长期稳定的核心机制

结合房价收入比，以及不同国家和地区的市场供求关系、不同发展阶段市场发展潜力、财富分配平衡度等因素综合考虑，评估一个国家和地区房地产市场和房价将更为全面客观，也更具可比性

中国住宅市场呈现“整体可控，局部透支，个别城市有泡沫风险”的特征，结构性失衡矛盾日趋明显。透支不等于泡沫，可以在发展中回归新的合理水平