【背景】1月25日,朝鲜单方面宣布从25日至29日进行海岸炮发射演习,并将白翎岛北侧附近两处近海宣布为航海禁止区域。
1月27日,朝鲜向白翎岛和大青岛附近的北方界线(NLL)北侧海域,用海岸炮发射了100多枚炮弹,韩国军方进行了一次警告射击,双方并无人员伤亡。另据韩联社报道,朝鲜28日上午再次向与韩国存在争议的海域附近发射了炮弹。韩方没有发出警告信号,也没有进行警告射击。
朝韩两国在朝鲜半岛西部海域的边界划分问题上一直存在分歧。“北方界线”是朝鲜战争结束后,美军在朝鲜半岛西部海域的白翎岛、延坪岛等“西海五岛”水域与朝鲜西部海岸之间单方面设定的海上分界线,朝鲜一直未予承认。1999年和2002年,韩朝两国的海军舰艇曾在该海域发生过两次军事冲突,双方人员各有伤亡,但都没有引发更大规模的冲突。