周汉华：谁有权给公民分等评级？

　　【背景】自2010年1月1日起，江苏省睢宁县政府给当地老百姓信用打分，并定期公布个人信用得分。该县将根据个人信用评分结果，对公民实行“优先照顾”或“从严审查”。近日，该消息甫一发布，就遭致舆论批评。

　　媒体报道称，睢宁县为此专门设立正科级机构，制定若干信用评分标准，对公民个人实行评分，并按最终分值高低，把个人分为诚信、较诚信、诚信警示和不诚信等。而不诚信则又分为A、 B、C、D四个等级。

　　该县的个人信用评分，就减分项目而言，包括拖欠税费、违法生二胎、闯红灯、占道经营、“围堵党政机关、企业、工地、无理闹访、缠访等”。就加分项目而言，包括“招商引资”、“平民英雄”、拾金不昧等。