李兵弟：“农民集中居住”怎么看？

　　【背景】近年来，“农民集中居住”正在一些地方大力推进。有的是以新农村建设的名义 ，有的则是以村庄整理的名义。其中，最有代表性的是天津东丽区华明镇的“宅基地换房”和成都市实行的“双放弃”——所谓农民放弃“承包地”“宅基地”，然后进城买房，被纳入社保体系。

　　这种“农民集中居住”，一般由地方政府主导，把农民原有的宅基地或村庄用地整体拆迁后，用于工业或非农建设 ，而拆迁农民则迁入多层或高层的集中居住区，实行所谓“宅基地换房”。

　　农民集中居住，固然改善了居住环境、有利于集约节约用地，但在推行集中居住中，地方政府一般采取停批“宅基地”，实行半强制性的拆迁，而且由于只补偿房屋，对宅基地不给补偿，或补偿很少，导致纠纷多发。