袁崇法：调控外来工进京可行吗？

　　【背景】今年5月至7月，北京市人大常委会就合理调控首都人口规模展开了调研。结果显示，四年来，北京市流动人口增量逐年加大，年均增长37.9万人。调研组认为，人口持续快速增长，造成资源紧张，加剧了基本公共服务与社会管理的压力。

　　上述调研发现，该市顺义区在控制外来人口规模上有“明显成效”。顺义区自2008年对外来人口实行调控。截至今年3月底，与其他几个辖区面积、经济总量、本地人口数量大体相当的远郊区相比，其流动人口数仅有其他区的三分之一或一半。

　　报告建议，可推广“顺义经验”，调整产业结构，在引进高端人才的同时，减少对低端劳动力的需求。具体措施包括：淘汰一批低端产业和劳动密集型产业，对吸附大量流动人口的小企业等实行强制退出，提高各类市场的开业门槛标准等。