汤敏：中国为何要发展城市群？

　　【背景】9月21日，发展和改革委员会秘书长杨伟民在中国发展研究基金会主办的《中国发展报告2010》发布会暨中国新型城市化研讨会上表示，中国“没有办法走分散化的城市化道路”，今后应以城市群为主体形态，而“发展小城镇也要分类对待”。

　　杨伟民提出，今后在城市化空间布局上可以按特大城市群、大城市群、其他城市化地区、边境口岸城市、点状分布的中小城市和小城镇五类考虑，实行“有区别的城市化方针”，而不是“重点发展中小城市和小城镇”。

　　这是因为，小城镇存在资源浪费等问题。“长三角和珠三角地区的小城镇因为承担大城市的特定服务，提供了就业岗位，才对外来人口有吸引力，而绝大部分小城镇无法承担大城市特定的服务，对外来人口难有吸引力。”