【财新网】(专栏作家 李拉亚)政策策略是现代预期管理的重要概念,反映了现代预期管理的根本特征。政策策略涉及两个问题,一是政策实施中的目标路径步骤,二是政策实施是神秘还是公开。
在传统预期管理中,菲利普斯曲线就像政策工程项目的图纸,政策制定者依据这张图纸,考虑用多少通货膨胀来换取较低的失业率。政策目标可以相机转换,政策实施是神秘的、不透明的。
在1990年代,欧美国家央行纷纷实行了通货膨胀目标制,其政策实施就像开船去某一目的地,虽然因风向等随机因素的干扰,船会不时偏离航线,但目标不变,政策制定者会制定政策,让船回到航线上来。1990年后,西方国家央行已逐步放弃了制定政策的神秘性和不透明性,走向了公开化和透明化。
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