王禄生：基层卫生债务何解？

　　【背景】“新医改”正面临基层医疗卫生机构负债的挑战。日前，国务院办公厅发文称，为“促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制”，将用两年左右时间全面清理化解基层医疗卫生机构的长期债务。

　　这份题为《关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》（下称《通知》）由发展改革委、财政部、卫生部联署，国务院办公厅转发。《通知》指出，随着基本药物制度在基层全面实施，“以药补医”机制逐步扭转，基层医疗卫生机构历史债务问题凸显，已影响到基层医疗卫生机构的正常运行。

　　卫生部全国卫生财务年报数据显示，截至2010年底，中国乡镇卫生院和社区卫生服务机构长期负债分别为55亿元和3.5亿元。