楼继伟：社会保障还是要由中央政府负责

　　【财新网】（记者 张帆）中国当前的养老保险体制是一个缺乏自我约束机制、有道德风险的制度，不适合大规模的劳动力流动和快速的城市化过程。统一市场、公平公正都要求由中央政府负责社会保障体制。

　　《比较》第57辑发表中国投资有限责任公司董事长楼继伟题为《中国需要继续深化改革的六项制度》的署名文章，其中在谈到社会保障体制改革时，他提出上述观点。

　　楼继伟说，各国体制有差异，但总体看来，养老社会保障基本上均由中央或联邦政府管理。中国应借鉴其他大国经验，逐步实现养老保障由中央政府直接负责，管理责任要上划。我们原来的养老保障是县统筹、市统筹，2010年已经完成了各省统筹，接下来要做省级之间、区域之间的账户转移。