熊丙奇：高考改革如何体现公平？

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　　【背景】高考作为我国人才选拔的主要方式，长期以来受到社会各界的关注。近年来，高考中的一些弊病如“户籍限制”“同分不同线”“大城市垄断教育资源”“高分低能”等现象，使这一制度不断受到诟病，民众及学界对高考改革的呼声也与日俱增。

　　近日，山东省招生委员会印发的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，引起了社会广泛关注。该意见指出，从2014年起，山东省普通高校考试将在科目设置、考试内容等多个方面做出重大调整，尤其是其中第五条第五款“允许非户籍考生在我省参加高考”更是国内首次。