李楯：救灾捐款该如何发动？

　　【背景】北京昨日召开相关会议决定，由机关党员干部带头，在全市范围内发起为“7·21”特大自然灾害救灾捐款活动，号召和凝聚全市群众众志成城，以实际行动参与到救灾工作中来。《北京晚报》上发布的消息称：“本市向全社会发出紧急呼吁，积极捐款，向190万灾区人民奉献爱心”，接收款项的单位是“北京市接受救灾捐赠事务管理中心”。

　　一方有难，八方支援，一向被视为中国固有的社会风范，然而北京此次募捐之举却引发一些异议。社会因何对救灾捐款会发出不同声音？灾难面前，由政府发动的捐助模式是否需要改进？