袁崇法：缘何难以自由迁徙？

　　【背景】3月6日“两会”期间，公安部副部长黄明在首场全国政协提案办理协商会上表示，公安部将配合全国城镇化发展规划，配套制定户籍制度改革和实施的有关意见。

　　决策层的表态使等待户籍制度改革已经良久的公众再次燃起希望。 黄明介绍，改革的脉络之一是：中等城市将进一步降低落户门槛，有序开放落户的限制；小城市和小城镇放开落户限制；特大城市和大城市要完善落户政策，合理控制规模，并加强重视农民工落户问题。此外，还要加快居住证制度的建立，使长期在城市工作并联系居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。