陆铭：大城市人口超负荷了吗？

　　【背景】2月19日，社科文献出版社发布《京津冀发展报告(2013)——承载力测度与对策》(下称报告)。该报告由中国社科院、首都经贸大学，以及国家发改委、北京市发改委等单位专家学者组成的课题组完成。

　　报告称，该项研究系首次对京津冀区域的人口、土地、水资源、生态环境、基础设施等方面的承载力进行实证研究，得出数据。其中，北京市2011年常住人口已达2018.6万人，人口密度由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里，超出了土地资源人口承载力；报告还指出淡水资源是京津冀区域承载力的最大短板，人均水资源远低于国际公认的严重缺水标准，其中北京市当地水资源只能承载667万人，相当于现有人口规模的40%。