王丰：对“未婚妈妈”收费合法吗？

　　【背景】5月31日，武汉市政府法制办公布了《武汉市人口与计划生育管理若干规定》（征求意见稿），其中第26条规定，未婚生育且不能提供对方有效证明的、明知他人有配偶却与其生育子女的，当事人应当依照《湖北省人口与计划生育条例》的规定缴纳社会抚养费。

　　该条款被解读为对“未婚妈妈”罚款，在社会上引起热议。6月2日，武汉市法制办解释称，该规定尚在征求意见阶段，并未正式出台。媒体将“社会抚养费”解读为“罚款”的说法也不准确。

　　对“未婚妈妈”征收社会抚养费，是否有法可依？