王涌：《旅游法》存在“致命陷阱”

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　　【背景】2013年的“十一”黄金周成为中国首部《旅游法》正式施行后的第一个长假。而在刚刚过去的“十一”长假期间，旅游事件频发。10月2日，四川省九寨沟景区由于游客人数超出景区承载量，出现了4000多名游客滞留的情况，部分游客滞留时间长达5小时。10月6日，云南香格里拉旅游乱象亦被曝光。

　　《旅游法》历经十年起草、修改，在此过程中，旅游主管部门要求“开发利用”，住建部门管辖的风景区要求“保护”，文物局要求的核心则是“不动”，一度成为矛盾焦点。

　　《旅游法》能否应对旅游行业多年沉疴？应该如何评价这部法律？