周放生：上海国企改革方案亮点何在

　　【背景】十八届三中全会确立了进一步深化国企改革的目标，提出“积极发展混合所有制经济”、“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”，但一直“只闻楼梯响，未见人下来”，改革细节迟未出台。

　　7月7日，上海市政府发布了酝酿已久的《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》（以下简称《意见》）。

　　《意见》提出，上海国资改革未来的主要目标是经过3至5年的推进，基本完成国有企业公司制改革，除国家政策明确必须保持国有独资的之外，其余全部实现股权多元化。此外，《意见》提出了9条措施推动上海国有企业发展混合所有制经济，包括推进国有企业公司制股份制改革、优化国有企业股权比例结构、加快开放性市场化联合重组等，内容涵盖了公司制改革、股权比例、股权激励和员工持股等各方面。