在竞争中发展中国场外市场

　　张云峰 | 文

　　在党的十八届三中全会明确提出“要建立统一开放、公平竞争的市场环境，让市场在资源配置中发挥决定性作用”后，今年5月国务院又出台了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（业内人士普遍称为“新国九条”），其中也提到提高资本市场的市场化水平，创造公平竞争的市场环境，加快多层次股权市场建设，在清理整顿的基础上，将区域性股权交易市场纳入多层次资本市场体系。

　　回顾近年来我国场外市场发展历程，全国股份转让系统（俗称“新三板”）与上海股交中心、前海股交中心等多达30余家的区域性股权交易市场相继兴起壮大，在解决中小企业融资问题、规范企业治理、促进企业发展等方面发挥了日益重要的作用。可以说，目前我国场外市场正进入大发展的历史时期，值此关键时刻，如何营造我国场外交易市场的良好发展环境，如何合理布局多层次资本市场的格局，这已成为摆在资本市场各界面前的一个重要问题。我认为,要实现场外市场的科学发展，应厘清以下几个问题。