周汉华：加快制定“个人信息保护法”

　　11月21日，在首届世界互联网大会分论坛“网络空间法治化”上，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员周汉华提出，个人信息保护面临着法律制度相对滞后的问题，导致实践当中个人信息的滥用，非法买卖，非法获取个人信息，民事维权的成本比较高。

　　周汉华说，我们国家关于个人信息保护的立法推进，主要采用的是一种分散立法的方式，大量的规定分散在不同的法律当中。比如刑法修正案，消费者权利保护法，2012年全国人大常委会关于信息网络的信息保护协定，部门规章规范性文件和地方的各种规范性文件，以及最高法新近出台的涉及到网络侵权民事责任的司法解释。此外，行政执法的体制并没有完全理顺，刑事责任追究的虽然不少，但仅靠刑事责任的追究很难遏制当前的现状。“分散立法的方式产生了各种不确定性，行业主体不知道应该遵守什么样的规则，因为部门规章太多；执法部门不知道自己的职责是什么，在什么样情况下算情节严重”。