税收法定原则的完整内涵及现实意义

　　编者按：关于税收法定原则如何写入立法法修正案的争论，正从全国两会会场内走向会场外。但税收法定原则的历史渊源如何？其完整内涵又包括哪些要素？当下中国税收法定原则有哪些现实意义？一系列重大的理论和现实问题仍有待厘清。基于此，经作者授权，特编发北京大学法学院刘剑文、耿颖的文章，以飨读者，以资国是。

　　刘剑文 耿颖 | 文

　　 税收法定原则是一项历史悠久、国际通行的基本法律原则，指导着税收立法、执法和司法，对规范政府征税权、保障纳税人权利至为关键，堪称税法领域的“帝王原则”。在中国当前“四个全面”的时代背景下，税收体制改革和税法体系构建占据牵一发而动全身的地位，全面落实税收法定原则也成为大势所趋、民心所向。