应对新一波“撤并法制办”现象及时喊停

　　沈开举 郑州大学法学院教授

　　郑磊   郑州大学法学院讲师

　　今年以来，在新一轮地方政府机构改革过程中，不少地方出现撤并法制办现象，此举发生在全面推进依法治国的开局之年，着实令人忧虑。

　　第一波“撤并法制办”潮

　　上世纪八十年代末九十年代初，全国省以下地方政府陆续设立了法制办公室或法制局。但在九十年代初，全国曾出现一波“撤并法制局(办)”现象。例如，1993年，针对一些地方在机构改革中撤并法制机构的不当做法，广东省政府于5月12日颁发了《关于全面加强政府法制工作的通知》（粤府〔1993〕67号），强调“在机构改革中，政府法制局只能加强，不能削弱”。同年10月，广东省政府在《转发国务院关于加强政府法制工作的决定的通知》（粤府〔1993〕158号）中再次强调：“在机构改革中，省、市、县各级政府法制局和法制工作任务较重的部门的法制机构只能加强，不能削弱。这一波“撤并法制办”风潮及时踩了刹车。