财新传媒

谢绍东:北京为啥不发空气污染红色预警

2015年12月01日 16:05 来源于 财新网
在预报污染方面,其实可以更放开一些,提早采取减排或防护措施,利于降低污染期间的峰值水平
2015年11月30日,北京,卫兵佩戴口罩站岗。据北京市气象台6时发布的天气预报,北京仍处于霾黄色和空气重污染橙色预警中,30日和12月1日两天雾霾将持续笼罩京城。 FRED DUFOUR/视觉中国

  【背景】北京最近连续几日遭遇重霾锁城,PM2.5浓度值出现“爆表”。昨日多处监测站点的PM2.5出现超过900微克/立方米的极端峰值污染浓度。11月29日,北京市空气重污染应急指挥部将11月27日启动的黄色预警提升至橙色预警,这是北京今年首次发布橙色预警,上次发布是在2014年10月。

  12月1日,一篇《连续5天重污染,红色预警凭什么还不发?》的文章在微信等社交媒体上流传。文章质疑,根据今年3月修改的《北京市空气重污染应急预案》,预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上),可启动红色预警。而自11月27日起,北京已遭遇连续5天重度污染,红色预警为何不发?启动红色预警意味着,应采取中小学、幼儿园停课,企业事业单位根据情况可实行弹性工作制,原则上停止大型露天活动等建议性措施,以及全面范围机动车单双号现象、公务车停驶30%,施工工地停止室外施工作业等强制性应急措施。

  空气污染红色预警是否该发?污染预警系统对于污染控制又有怎样的效用?

  北京大学环境科学与工程学院副院长、教授谢绍东表示,“这次北京的空气污染,的确是非常严重的一次。我个人认为,像这次这种情况可以发布红色预警。按照红色预警的级别来采取相应的限行、减排等措施。”

  谢绍东指出,尽管北京市已经在努力采取各种措施治理雾霾问题,但空气污染的治理不会是一朝一夕可以完成的。除了长期的调整产业结构、节能减排等经济措施,当前还应强化空气污染预警体系的作用,引导社会和市民对于污染做出相应的防护性安排。

  “这虽然不能从根本上解决雾霾问题,但起码可以把污染期间的峰值降下来。”他说。“比如,虽然因为气候扩散条件很差,这次北京的重霾过程不可避免,但如果提早采取了限行、停课等安排,家长不必送孩子上学,雾霾期间出行车辆减少,PM2.5的浓度值或许可以从900、1000下降到400、500的水平。减少一点是一点。”

  谢绍东指出,作为中国遭遇空气污染最严重的城市之一,实际上北京市政府在空气污染预警体系建设方面,算是走在全国前列,也出台了相应的管理规定。但是在执行和落实方面,却不尽人意,存在着一些问题。

  根据今年3月修订的《北京市空气重污染应急预案》,空气质量指数(Air Quality Index,简称AQI)在200以上为空气重污染。空气重污染预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警【预警四级,预测空气重污染将持续1天(24小时)】、黄色预警【预警三级,预测空气重污染将持续2天(48小时)】、橙色预警【预警二级,预测空气重污染将持续3天(72小时)】和红色预警【预警一级,预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)】。根据空气重污染预警级别,应分级采取相应的应急措施,主要包括健康防护措施、建议性应急措施和强制性应急措施三类。

  谢绍东认为,目前北京市在发布空气污染预警级别时,比较偏谨慎,一般不轻易发布红色或者橙色预警。因为空气污染预警跟天气预报不同,发布空气污染预警达到一定级别,意味着要采取相应的强制性措施,包括机动车单双号限行、工业企业停产等。“可能还是有担心一旦预报不准,造成扰民或伤及城市形象等方面的顾虑,所以在预报污染级别时采取偏谨慎的态度。“我个人认为,在预报污染方面,其实可以更放开一些,提早采取减排或防护措施,利于降低污染期间的峰值水平。”

  此外,当前市民对于空气污染达到一定级别时,应采取的措施认识还很不足。谢绍东指出,例如,当启动橙色预警时,建议性措施包括学校幼儿园应停止户外活动,公民应乘坐公共交通出行等。但是,现在很多媒体或者官方在发布了预警后,并没有详细解释预警级别应采取的措施,很多市民对此仍然不了解,或者没概念。“这方面,媒体也应加大宣传教育。要让市民清晰了解,发布橙色预警、红色预警时候,普通市民、学校、社会机构、企业应该做什么。要在全社会培养起这种防护意识。”

  (财新记者 孙文婧 采写)

责任编辑:张帆 | 版面编辑:王永
更多报道详见【专题】北京雾霾围城
财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
  • 收藏
  • 打印
  • 放大
  • 缩小
  • 苹果客户端
  • 安卓客户端
推广

财新微信

热词推荐:
高考工厂 财新网 首都特区 英国脱欧公投时间 昌平公安第二次通报 山东问题疫苗事件评论 魏洋事件 何韵诗 被关 自拍 雷洋案尸检最新消息遗体照片 杨绛生平与创作大事记 魏则西事件伦理分析 雷洋事件不让评论 海南拆迁 安徽省杨振超最新消息 程博明最新消息