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【编者按】2015年,全面放开二孩终落地,影响又将几何?10月29日,十八届五中全会决定,在坚持计划生育的基本国策的前提下,“完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”2013年放开单独二孩政策,申请人数远却未达到预期;与人口问题相伴而生的养老问题、延迟退休问题则已引发热议。一孩政策的彻底改变,是否能够充分释放人口红利,仍需观察。

计生国策新动向

卫计委:取消二孩审批 坚持计划生育
评论(0) 记者 刘佳英 2015年10月30日 15:33

国家卫计委副主任王培安表示,实施“全面二孩”政策后,二孩审批将取消,实行生育登记,但未回应是否继续收取社会抚养费的问题。据政府测算,目前全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对,其中约有60%的妇女在35岁以上。今后几年出生人口总量会有一定增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人

放开二孩决策系由上到下 各地落实犹需走程序
评论(0) 记者 徐和谦 赵晗 2015年10月29日 21:28

从政策决定公布到地方修法落实间的时间落差,往往成为地方上执法或征收社会抚养费与否的模糊地带

全面二孩能否应对老龄化?
评论(0) 记者 张艾华 2015年10月29日 19:00

五中全会放开全面二孩,废除沿用三十多年的一孩政策,中国人口结构老龄化与少子化的双重问题待解

五中全会通过“十三五”规划建议 全面放开二孩
评论(0) 2015年10月29日 18:15

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;全会确认开除令计划、周本顺等人党籍,递补刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员

总理表态是否意味计生政策将变
评论(0) 记者 周东旭 2015年03月16日 11:37

专家认为,现在总理表达的内容,是说“单独二孩”措施未达到改革预期,充分释放了计划生育改革的信号,改革速度比预期要快。2015年制定“十三五”规划时关于人口计划和政策应该会有非常激烈的讨论

李克强答记者问 回应二胎通缩雾霾
评论(0) 2015年03月15日 09:55

3月15日上午十二届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大三次会议的中外记者并回答记者提出的问题

放开二胎仍迟疑 柳斌杰作回应
评论(0) 记者 周天 2015年03月11日 17:31

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰近日表示,中国“单独”夫妇约有1000万对,去年有生育二胎意愿的约有100万对,但实际生育的不到47万对夫妇,尽管如此,全面放开二胎还需要进一步评估

总理报告预示计生政策将退出
评论(0) 专栏作家 梁建章 黄文政 2015年03月06日 08:28

相关表述的变化可能表明中央对人口问题的态度有了显著改变,预示着以生育限制为核心的计划生育政策将逐步退出历史舞台

总理报告未提计划生育基本国策不动摇
评论(0) 记者 周东旭 2015年03月05日 13:08

今年政府工作报告提出 “推进计划生育服务管理改革”,这一表述与前两年有明显差异

各地计生万象

计生干部转型样本
评论(0) 财新记者 徐和谦 2015年03月06日 11:09

在中国人口红利趋减、“单独二胎”政策放开、上百万计生干部面临职能重心调整的背景下,由227个贫困农村地区家庭起步的“养育未来”计划,比单纯的早教措施承担着更为复杂、多面的期待

广东“单独二孩”申请量低于官方预期
评论(0) 记者 王婧 2015年02月12日 15:46

在2015年广东省“两会”上,多名省人大代表和政协委员呼吁,广东省应在“放开二胎”问题上先行先试

粤政协委员拉横幅 建言全面放开二胎
评论(0) 实习记者 姚家怡 2015年02月09日 19:34

在广东省政协会议的即席发言大会上,广东省政协特聘委员江佐中打出横幅,发言建议广东应先行先试放开二胎,并为全国提供经验

山东省长:出生人口性别比失衡写入政府报告
评论(0) 2015年01月28日 09:50

2014年年底,山东省卫生和计划生育委员会发布的数据显示,2013年山东省出生人口性别比例降至116.6,连续4年下降,位列全国第8位,山东省卫计委相关负责人坦言,这一比例依然严重偏高

单独二孩上海遇冷 沪官员呼吁生二胎
评论(0) 记者 周天 2015年01月27日 16:01

经上海市卫计委统计,目前上海进入婚育年龄的女性,有90%都符合双独或单独的政策,但申请二孩的比例还不足5%;即便如此,上海卫计委官员表示,全面放开二胎仍要等待国家政策

北京拒“超生”儿落户 计生户籍难脱钩
评论(0) 实习记者 邵希 2015年01月23日 09:32

律师表示,计生与户籍脱钩是大趋势,在全国范围内,北京和广东的问题最严重

江西农妇被强制结扎 发起诉讼第一案
评论(0) 实习记者 邵希 2015年01月09日 17:55

两年前,江西农妇夏润英遭地方计生部门强制实施输卵管结扎手术,此后健康状况恶化。她将地方计生委等部门告上法庭,要求确认手术违法并进行赔偿

学者呼声

“普遍二孩”正当其时还是姗姗来迟
评论(0) 陈友华 2015年10月31日 00:36

“普遍二孩”政策实施后必须努力改变“单独二孩”政策实施至今所出现的配套政策改革滞后的局面

学者称放开二孩长期难促人口增长
评论(0) 记者 盛梦露 2015年10月30日 20:21

独生子女政策终于结束,中国人民的生育意愿却已大大降低,影响生育意愿的因素逐渐从政策限制转向社会经济环境,新增出生儿将更多地出现在城市。有学者认为,欲以“放开二孩”刺激人口增长效果有限,应尽早把生育自主权完整交还民众

全面放开二孩政策对中国人口的影响
评论(0) 专栏作家 林采宜 特约作者 刘郁 2015年10月30日 14:46

全面放开二孩并不能从根本上改变我国的人口结构和老龄化问题, 据测算到2030年我国的65+以上人口占总人口的比例为17%,比2014年增加7%,仍需为未来的老龄化社会做好准备

湛中乐:落实二孩政策地方修法越拖越不利
评论(0) 记者 周东旭 2015年10月30日 11:49

在地方修法完成之前,还是会按照原来的法律法规办,至于社会抚养费要不要征,按什么标准,是否可以减或免,则是执法中可以具体考量的

让全面二孩政策成为鼓励生育的起点
评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2015年10月30日 11:01

与单独二孩相比,全面二孩政策是一个巨大进步,但仍远远不够。应尽快全面放开生育,并在出生人数再次下滑时,该像几乎所有其他低生育率国家一样,开始鼓励生育

不能等到人口萎缩才开始鼓励生育
评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2015年10月30日 08:28

应尽快全面放开生育,并在出生人数再次下滑时,该像几乎所有其他低生育率国家一样,开始鼓励生育

中国低生育率已极难逆转
评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2015年10月30日 08:23

即使立即全面放开生育,中国的生育率也面临三重下行压力:现代化进程、中华文化圈所面临的共同因素、计划生育对生育观念和模式的改变。影响这些压力的各种因素,在未来可预期的变化几乎都是负面的

大龄生二胎,我还可以吗?
评论(0) 龚晓明|文 2015年10月30日 08:21

年龄不是绝对问题,只要愿意,就有可能。一项研究表明,年龄大于30岁有生育愿望的妇女在1年内怀孕的比率为75%;到35岁时,下降为66%;40岁时,比例仅为44%;而到了45岁时,怀孕变得很困难

“全面二孩”难破中国低生育困境
评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2015年10月30日 08:21

全面二孩政策虽然可喜可贺,但远远不够,中国人口的真正困境是低迷的生育意愿,这已被各种调查所印实

人口政策大事记

1957年2月,毛泽东发表讲话:“人类要控制自己,做到有计划地增长。提议设一个委员会,节育委员会”

1964年,全国总人口接近7亿。经国务院批准,计划生育委员会成立

1971年7月,国务院转发《关于做好计划生育的报告》,把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划

1975年,毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济发展报告》上批示:人口非控制不可

1980年后,一些地方实行双开的措施,对违反计划生育者开除党籍、公职

1982年,中共中央发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》。中共十二大把实行计划生育确定为基本国策,同年将其写入新修改的《宪法》

1991年,中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,明确贯彻现行生育政策

2000年,中国60岁以上人口占到10%以上,进入老龄化社会

2001年,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》

2003年3月,十届全国人大第一次会议决定,将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会

2013年,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,放开单独夫妇生育二胎

2015年10月29日,中共十八届五中全会在京闭幕。五中全会公报指出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

视频报道

相关专题:北京该不该严控人口

专题责任编辑:周东旭

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