天然气管网改革亟待“激”“活”

　　财新特约作者 陆鹏垠

　　改革开放特别是新世纪以来，中国天然气管网等基础设施领域取得显著成绩，却也存在不少体制机制上的问题。国内专家学者及业内人士对天然气管网等基础设施领域（简称行业中游）改革的迫切性有不同认识。有些人认为，中国天然气基础设施领域仍处于起步阶段，未到亟需改革的时候，可以沿着现在的路子再发展发展；有些人则认为，天然气管网等基础设施已成为行业发展的主要障碍，必须抓紧推进改革。

　　中国天然气基础设施领域到底存在哪些体制机制上的问题？这些问题对行业健康发展到底有多大影响？造成这些问题的原因是什么？搞清上述问题是改革决策的关键。