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王乐泉:民法典应为每个人自由与发展提供平等机会

2016年08月25日 07:37 来源于 财新网
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民法典是真正与每一个人从出生到死亡、从生活起居到求学从业都息息相关的法律,应真正实现不同民事主体一律平等、实质平等

  中国法学会会长 王乐泉|文

  第十一届中国法学家论坛的主题“民法典的编纂:理论、制度与实践”十分重要。民法典是市场经济基本法,是“社会生活的百科全书”,是民事领域法律规范系统化、体系化的完美形态。编纂民法典是法制建设的标志性事件,也是推进国家治理和社会治理现代化的强劲动力。

  1954年、1962年、1979年、2002年,民法典制定工作先后四次启动。但由于当时的历史条件还不成熟,相关法律还不健全且没有经过实践的充分检验,立法工作者和法学理论工作者对立法规律把握不够透彻,对如何在社会主义国家制定民法典缺乏足够深入的研究,特别是制定民法典的经济社会基础尚不具备,致使这一工作时断时续,始终未能完成。

  最近十年,中国社会主义市场经济更加成熟,单行民事法律相继制定,学术研究不断深化,制定民法典的主客观条件已经具备,十八届四中全会顺势决定启动民法典编纂工作。因此,能否编纂一部堪称世界经典的优秀民法典,这是广大法学法律工作者要共同完成的考题。这也正是本届论坛以民法典编纂为主题的动因所在。

  十八届五中全会提出以“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”为主要内容的新发展理念,民法典的编纂同样应当遵循和融汇这五大理念,体现中国特色、时代精神和世界水准的民法典。

  首先,践行创新理念,编纂民法典不应也不能局限于现行的民法通则、相关单行民事立法和民法传统。比如为适应“互联网+”的时代要求,民法典应确认虚拟财产、数据信息等新兴权利客体,民法典应创新权利保护方式,切实保护有形财产和无形财产、传统权利和新兴权利、物质利益和精神利益。

  其次,要注重统筹兼顾。统筹法学一般理论与民法学特有思维、符合法治基本规律和中国实践需要、协调统一的民法典,才有可能对社会生活做出理性的制度安排,对司法审判做出可预期的指引,实现立法者预期的法律效果。民法典要兼顾公平与效率、便利与安全、自由与秩序、个人利益与公共利益和国家利益、形式平等与实质平等、私法自治与国家调控等不同法律价值,实现法律效果与经济效果、社会效果的有机统一。

  第三,编纂民法典应树立生态文明理念,关注人类的长期共同生存和发展。民法典编纂要导入绿色发展理念,以建设美丽中国和健康中国为己任,为促进全球生态安全作出贡献;不仅要关注当代人的生存发展,还应为子孙后代留下生存发展所必需的青山绿水;要将环境保护理念贯穿于民法典编纂全过程,对公序良俗的内涵做“绿色化”拓展, 赋予其维护人类社会可持续发展的生态伦理要求;要确立环境权利、义务、责任统一原则,做好环境权益救济体系的私法构造,细化、扩张现有民事责任方式,适应环境侵权责任的预防性、修复性特点,回应环境生态保护的法律需要;要树立节约集约循环利用的资源观,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,积极应对全球气候变化;要完善环境污染责任制度与环境侵权预防机制,实现人与自然和谐发展。要引导人们绿色消费、绿色出行、物尽其用,推动形成关爱环境、保护环境的社会风尚,缓解人与生态环境的紧张关系。

  第四,应秉持开放包容,编纂一部立足中国、面向未来、兼收并蓄的民法典。当今世界是一个开放的世界,任何自我封闭、固步自封的想法和做法都行不通,都只能带来失败。民法典编纂要有国际视野,积极借鉴国外先进的民事立法理念和立法技术,结合中国具体国情,吸收和借鉴世界各国的先进法律制度为我所用。比如,要在保持体系性的同时,为未来修改完善民法典预留空间,为与商事规则、婚姻家庭、知识产权、环境保护等相关立法的对接预留接口,为互联网技术带来的尚在形成之中的民事主体、行为方式、权利类型、法律关系预留发展空间。要及时将国际惯例、良善习惯、定分止争司法经验等吸收、融合到民法典之中。

  最后,应坚守公平正义,编纂一部平等保护、权责统一、合作共赢的民法典。在所有的法律部门中,民法典是真正与每一个人从出生到死亡、从生活起居到求学从业都息息相关的法律。民法典应当为每个人的自由和全面发展提供平等的机会、公平的程序和有效的保护,真正实现不同民事主体一律平等、实质平等。为此,要完善监护、代理等相关制度,切实保护老人、妇女、儿童等弱势群体的合法权益,使他们不仅有平等的权利资格,更能实际享有平等的权利。要健全民事责任与行政责任、刑事责任的衔接机制,真正做到权责统一,任何人和任何组织都不能游离于法律之外。要重构市场规则体系,合理规范和引导共享经济的发展,促进不同市场主体和市场要素在共享中实现共赢。要兼顾法律的原则性与确定性,为农村地区、贫困地区、后发展地区提供更多的法律支持,为中国公民、法人和社会组织平等参与国际经济事务提供更有力的法律保障。

  历史把编纂民法典这项伟大的使命交给了我们。我们一定要聚精会神,凝心聚力,立足中国传统与现实,借鉴国外成功经验,向祖国和人民、向世界和历史交出满意的答卷。让我们同心协力,为了这个目标而共同努力!

  本文系2016年8月24日,中国法学会会长王乐泉在第十一届中国法学家论坛上的讲话节选,财新记者单玉晓整理,中国法学会是民法典编纂参与单位之一。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:张柘
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