“两票制”可规范药品流通却无益降低药价

　　朱恒鹏 蔡雪妮|文

　　社科院公共政策研究中心主任 社科院经济系博士生

　　“两票制”具体是指从制药企业到药品流通企业开具一次发票，从流通企业到终端再开具一次发票。2016年4月26日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，在“健全药品供应保障机制”部分提出“优化药品购销秩序，压缩流通环节，综合医改试点省份要在全省范围内推行‘两票制’，积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行‘两票制’，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用，压缩中间环节，降低虚高价格”。