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周伟:北影学生举报老师性侵 争议为何难化解

2017年06月13日 13:38 来源于 财新网
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事情搞不大,没人关心,搞大了,才可能得到解决或处理,这是目前体制弊端的一种体现,也是一种结果
最近,北京电影学院频频发生学生网络举报事件,颇不太平。一名自称是北影学生的网友在微博举报该校教授多次“潜规则”女大学生,并常年贪污受贿。甚至,还有女教授包养表演系男生做情人。图/视觉中国

  【财新网】/意见领袖(记者 周东旭)背景:最近,北京电影学院频频发生学生网络举报事件,颇不太平。一名自称是北影学生的网友在微博举报该校教授多次“潜规则”女大学生,并常年贪污受贿。甚至,还有女教授包养表演系男生做情人。

  对此,北京电影学院回应称,学校对此高度重视,已经责成纪检等相关部门依法依规进行调查处理。同时,希望举报人能够积极配合学校开展调查工作(根据该网民所留电话,目前无法取得联系)。

  在此之前,同样是通过微博发声,称女生阿廖沙曾遭到大学班主任父亲性侵,准备维权却又受到班主任老师和系里其他老师的不公平待遇,因此未能顺利毕业。而后,北京电影学院老师及其父亲发出律师声明,表示对发布、散布不实信息的相关人员采取各种必要的法律措施,以澄清事实,维护合法权益。

  学校有责任保护每一名师生的合法权益,如果举报系虚假信息,则举报者涉嫌违法,如果举报属实,相关老师及责任人亦应受到相应处罚。

  搁置事件本身的真假争议,不可否认,近年来学生通过网络举报教师性骚扰事件并不鲜见,几乎每次举报都会沸沸扬扬,而北影事件的举报描述显然更为严重。单纯就此类现象而言,确实有诸多值得反思之处。

  【意见领袖观点】

  四川大学法学院教授周伟介绍,性骚扰是以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式,以带性暗示的言语或动作针对被骚扰对象。2005年修订的《妇女权益保护法》第40条首次明确规定了性骚扰,“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”

  “只是有了一个宣示性质的规范,具体怎么执行,怎么保护妇女不受性骚扰,如何向有关单位或有关机关投诉,并不明确。而且,禁止对妇女实施性骚扰,但性骚扰不仅包括男性对女性,也包括女性对男性,以及同性之间。”周伟说。

  首先,立法上予以禁止,并不代表法律保护的权利在实践中就能得以有效保障。周伟以交通规则为例,“路线怎么规划,行人、车辆应该怎么行进,如果发生违章,又该如何界定各方责任,都有基本规则,但是,在性骚扰方面,各方应该怎么做,应该遵循哪些基本规则,并没有清晰的界定,这也导致国内关于反性骚扰的救济途径同样匮乏,无论是单位内部还是外部救济。”

  其次,在具体的性骚扰规制方面,几乎没有具有可操作性的实践标准,仍然停留于“粗放型阶段”。比如,学生如果对学校的分数评定等处理决定不服,可以向学校相关委员会申诉,对校内裁决不服,还可以向教育主管部门申诉,但是,对于性骚扰,则没有那么明确的程序。周伟介绍,之前多地发生的性骚扰事件,均没有被认定为性骚扰,一个重要的原因就在于法律上没有特别明确的标准,“即使证据充分,如果缺乏法律依据,恐怕也很难认定。”

  最后,性骚扰的预防机制十分薄弱。一如消防灭火,灭只是结果发生后的行动,更重要的在于预防火灾,布置预防机制。周伟认为,在预防性骚扰方面,无论理念还是制度,仍存在诸多不足,“饭桌上的黄段子,很多其实就是严重的性骚扰。再比如,央视春晚经常拿农民工、残疾人等作为取悦公众的对象,但很少有拿干部或知识分子来取悦的,这与性骚扰一样,本身就是一种文化成分。”

  禁止性骚扰或性侵,在法治发达国家属于比较成熟的制度。周伟说,在职场中,相关制度主要约束的是雇主和用人单位,他们有告知所有工作人员预防和禁止性骚扰或性侵的法律义务,“据我了解,国内绝大多数单位没有预防和禁止性骚扰的公告或教育。”

  另外值得注意的是,一系列性骚扰、性侵举报事件发生后,学校方面虽然做出回应,但并没能有效化解争议。周伟认为,这其实涉及所有单位,包括教育机构,对于涉及本单位人员的网络举报等,并没有自动有效的反应程序,即使有,也是希望尽量消除对本单位不利的言论。“这种现象很普遍,甚至有些公权机构或企事业单位起初辟谣,最后传言坐实,很是尴尬。”

  事实上,无论举报是否属实,尽快启动处理程序,还原真相,实为各方的最优选择。周伟进一步指出,反应机制与当前的治理结构有关,比如学校,不同处室各负其职,谁是反应机构,并没有一个机构明确对此负责,更不用说具体处理机制,“甚至有些事校长书记知道,由于没有相应机制,也可能装作不知道。”

  “救济无门时,就可能寻求网络渠道,争取公众注意。”周伟表示,这一方式其实也是对当事双方伤害最大的,对于举报者来说,一般是万般无奈,无论对个人尊严,还是对家庭、亲人,以及社会网络,都会产生重大影响,但是,他们愿意付出代价,可能就是考虑到,如果事情不解决,对个人更不利。

  “事情搞不大,没有人关心,搞大了,才可能解决或处理,这是目前体制弊端的一种体现,也是一种结果。”周伟说,减少类似性骚扰网络举报,关键还在于进一步明确相关规范,从内部和外部确立起清晰的治理架构,而不是只得求助于“网络呼声”。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:刘潇
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