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陆铭:应警惕“大数据让计划成为可能”滑向政府万能

2017年06月13日 19:12 来源于 财新网
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有了数据支撑的“计划”并不能取代市场经济,如果说大数据有用的话,也是有助于政府依靠大数据改进管理,而不是拥有强大的手段而变成万能的政府
上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭表示,马云重视大数据的作用,通过大数据,能够掌握市场主体的一些行为,制定政策拥有的信息相对更为充分,在此意义上,大数据确实可以给经济政策带来一定改变。但是,“有了数据支撑的‘计划’并不能取代市场经济。”图/视觉中国

  【财新网】/意见领袖(记者 周东旭)背景:因为马云的多次发言,又在计划经济与市场经济之间掀起一场不小的讨论。先是2016年11月19日,马云演讲称,过去的一百多年来一直觉得市场经济非常之好,我个人看法未来三十年会发生很大的变化,计划经济将会越来越大。因为数据的获取,市场这只无形的手有可能被我们发现。

  发言随即引发不少经济学家的热议,经济学家吴敬琏在接受财新网采访时就直言,“我觉得可能他(马云)这个判断不对。”(吴敬琏:不同意马云“大数据使计划经济越来越大”)而后,吴敬琏再次解释这一问题,计划经济要与市场经济一样有很高效率,前提是信息必须充分,“有人说用现在的大数据和计算机来收集信息,建立全国网络,这个办法罗马尼亚做过,苏联也做过,上世纪七十年代网络就建成了,都没有成功。所以说有了大数据就能搞计划经济,这个说法是非常可笑的。

  2017年5月26日,马云在演讲中对质疑做出回应,坚持“未来三十年,市场经济和计划经济将会被重新定义”,“由于大数据,让计划和预判成为了可能。”而这一切都源于大数据时代,特别是万物互联的时代,人类获得以及处理数据的能力远远超过想象。马云也解释“我指的计划经济不是那时候苏联的计划经济,也不是中国刚开始的计划经济。”

  大数据真的能重改计划经济和市场经济关系吗?

  【意见领袖观点】

  上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭表示,马云重视大数据的作用,通过大数据,能够掌握市场主体的一些行为,制定政策拥有的信息相对更为充分,在此意义上,大数据确实可以给经济政策带来一定改变。但是,“有了数据支撑的‘计划’并不能取代市场经济。”

  社会变化层出不穷,不断产生新的需求,时刻面临大量创新,陆铭认为大数据的“致命缺陷就在于,大数据都是基于历史的,而不是基于未来,人类发展非常强调创新,而且,人类会对既定政策作出反映,而这一反映又不是既有大数据包含的信息。”

  大数据到底能否重新定义计划经济与市场经济,与计划经济本身的特质有直接关系。清华大学经济管理学院院长钱颖一曾在演讲中提到,计划经济遇到两大突出问题:一是资源配置问题,二是激励问题。前者问题是因为计划经济中的价格不是由市场供求决定,而是由计划者决定,由此造成巨大的资源配置扭曲。后者问题是由于在公有制和政府主导经济下的“大锅饭”和“软预算约束”等原因造成的激励扭曲,表现在个人、企业、政府没有增加效率的积极性。

  钱颖一进一步解释,随着大数据、云计算、人工智能的发展,人们会下意识地又想到计划经济。不过,机器不会代替人,因为机器没有想象力,没有激情,没有理想。但是,既然人有激情、有理想、有想象力,那么人就同时也会有激励问题。所以,激励问题是经济学中不能回避的问题,无论技术如何发达。“只要人的决策仍然起决定性作用,人的激励问题就是不能被忽视的。”

  陆铭介绍,计划经济没有价格机制,或者说价格不是由供需决定而是由行政力量决定,而资源配置也是由政府力量支配。这是计划经济的本质特征。上世纪三十年代关于计划与市场的大辩论,关于计划经济的反思主要就是基于如下两个理由:第一,价格机制包含了所有关于人类的偏好和行为的信息,而计划者并不拥有这些信息。“即使拥有大数据,可以掌握一些规律,但是,并不意味着基于大数据的信息就是充分的。”第二,人会根据市场变化调整个人行为,一旦根据既有信息出台政策,人类也会据此作出改变,而这些都是通过既有数据和信息无法判断的,计划经济永远无法观察人在想什么。

  在陆铭看来,“大数据的发展并不能改变上述两项内容。”所以,大数据无法重新定义市场经济和计划经济,也“不至于改变市场经济与计划经济的基本概念,因为这本身就是学术概念,现实中没有绝对的市场经济或绝对的计划经济,而是都处于两种形态之间,有的更偏向市场,有的更偏向计划。”

  那么,大数据会给市场经济和计划经济带来哪些影响?陆铭认为,在市场经济的基础上制定政策,大数据的应用可以使政府的政策更加有效,更有针对性,更能指导现实经济,更能改变社会福利,但是,却不能彻底解决信息不对称等约束。

  “大数据能帮助政府提高政策的有效性,但并不意味着能违背市场经济规律。这是两码事。”陆铭以交通大数据为例,车流量如何,哪些地段更容易拥堵等信息,可能有助于制定更为合理的拥堵费政策,但这不是计划经济,其实还是依靠价格机制调整人的行为,可以借助大数据调整什么时间、什么地段、征收什么水平的费用,而不能根据大数据规定什么人可以在某个时段或地段开车,什么人不能开车。

  借助大数据,可能给政策制定带来更多的指引,但是,陆铭亦提醒,“盲目相信技术手段,最后的结果未必就是最优,反而可能导致更糟的结果。”

  陆铭进一步表示,马云称“由于大数据,让计划和预判成为了可能”,千万不能将其理解成政府可以是万能的,如果说大数据有用的话,也是有助于政府依靠大数据改进管理,而不是拥有强大的手段而变成万能的政府。

  “大数据让计划成为可能”不能成为支撑大数据发展的理论基础。

  陆铭认为,当前要谨防计划思潮回潮,必须坚决贯彻和坚持十八届三中全会的决议,使市场在资源配置中起决定性作用。“只能更好发挥市场作用,政府不能与市场对着干,否则一定会遭到市场经济的惩罚。这是人类历史上计划经济试验中总结出的颠扑不破的道理,千万不能再犯同样的错误。”

责任编辑:张帆 | 版面编辑:李丽莎
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