徐远：从土地财政到现金流财政还要哪些条件

　　编者按：近日，《土地管理法（修正案）》（征求意见稿）发布，引起全社会的广泛关注。中国城市化进程高速推进，新的经济发展形势下，土地制度安排将何去何从？为此，中国财富管理50人论坛举办“产权安排与要素流转——农村改革与城市化”内部研讨会，美国三一学院经济系荣休教授文贯中做主题发言，多位学者参与研讨，观点激烈交锋，共诊改革时局。财新网特此选编发言。

徐远︱文

北京大学国家发展研究院教授

　　今天在场大部分学者是从市场运作的效率出发，有意无意先假定市场存在了，研究其效率，文贯中教授讲得很清楚。而赵燕菁教授的角度和大多数人可能是不太一样的，是从一个变化的角度、从市场具体如何发生、如何建立的角度看问题。我不一定完全同意其中的很多观点，但是这个角度的变化还是引起我很多的思考。特别是，中国改革就是一个市场逐步建立、发生的过程。