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德国的纳粹言论管制

2017年08月07日 12:16 来源于 财新网
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联邦宪法法院认为,在肯定“限制的言论法律必须具有一般性”的要求存在例外,并不会导致压制言论的大门被打开。本质上,抵制有害思想的责任还是应该交给自由辩论本身
德国新纳粹每年都在位于巴伐利亚州文西德尔市的德国国家社会主义党副元首鲁道夫•赫斯的墓旁举行集会,主题为“纪念鲁道夫•赫斯”。图/视觉中国

  张翔︱文

  中国人民大学法学院教授

  编者按:据报道两中国人在柏林摆拍纳粹手势被捕 原因何在?,近日两名中国游客在德国柏林议会大厦前拍照时,摆出了纳粹姿势而被捕。这两名中国游客在各自向警方缴纳了500欧元后获得保释,暂时获准离开警局,但仍将面临针对他们的刑事指控。由于德国有纳粹暴政的特殊历史负担,其法律对纳粹言行有着严格的规制,但又往往与公民言论自由保护发生冲突。2009年德国联邦宪法法院判决的“纪念鲁道夫•赫斯集会案”,在纳粹言论管制方面具有代表性。

  案情

  德国新纳粹每年都在位于巴伐利亚州文西德尔市的德国国家社会主义党副元首鲁道夫•赫斯的墓旁举行集会,主题为“纪念鲁道夫•赫斯”。为了阻止这一集会,2005年3月24日,德国的立法机构对刑法第130条进行了补充,新增加的130条第4款规定:“公开或者在集会中,支持、颂扬纳粹暴政或者为纳粹暴政进行辩护,并因此而以侵犯牺牲者的尊严的方式破坏公共和平的,处3年以下徒刑或者罚金。”

  该规定在2005年4月1日生效。根据刑法140条第4款,以及相关的《集会法》第15条第1款关于主管机关可以禁止会直接危害公共安全的集会和游行的规定,行政机关以一个立即执行的命令禁止了新纳粹在文西德尔城的集会。集会的组织者对此申请暂时保护,之后又提起行政诉讼,但未得到行政法院的支持。2008年6月25日,德国联邦行政法院作出终审判决,依然驳回了当事人的诉请。2008年8月6日,当事人向联邦宪法法院提起宪法诉愿。

  本案中,存在违宪争议的是前引的刑法第130条第4款。

  涉及的《联邦德国基本法》的最主要条文是第5条:(1)人人享有以语言、文字和图画自由发表、传播其言论的权利并无阻碍地以通常途径了解信息权利。保障新闻出版自由和广播、电视、电影的报道自由。对此不得进行内容审查。(2)一般性法律和有关青少年保护及个人名誉的法律规定可以对这一权利予以限制。

  涉及的其他基本法条文还包括:第3条(平等原则)第3款:任何人不得因性别、门第、种族、语言、籍贯和来源、信仰、宗教或政治见解受到歧视或优待。任何人不得困残疾受到歧视。

  第8条(集会自由):(1)所有德国人均享有不携带武器进行和平集会的权利,集会无需事先申请和批准。(2)对于露天集会的权利,可制订法律或根据法律予以限制。

  第9条(结社自由)第2款:(2)社团的宗旨和活动违反刑法、宪法秩序或违反民族谅解原则的,予以禁止。

  第18条(基本权利的丧失):凡滥用自由发表意见的权利,特别是新闻出版自由权(第5条)、教学自由权(第5条第3款)、集会自由权(第8条)、结社自由权(第9条)、通信、邮政和电讯秘密权(第10条)、财产权(第14条)和避难权(第16a条)以攻击自由民主的基本秩序为目的的,丧失相应的基本权利。基本权利的丧失和丧失范围由联邦宪法法院宣布。

  第21条(政党)第2款:政党宗旨或党员行为有意破坏或推翻自由和民主的基本秩序,或有意危害德意志联邦共和国的生存的,该政党属违反宪法。政党违宪由联邦宪法法院予以裁判。

  第103条第2款:一个行为,只有在该行为作出之前已经被法律明确规定为可被刑事处罚的,才能被刑事处罚。

  背景资料:赫斯其人、他的离奇“自杀”以及身后影响

  鲁道夫•赫斯(Rudolf Walter Richard Heß)(1894年4月26日-1987年8月17日),德国国家社会主义工人党(纳粹党)的副元首。生于埃及亚历山大港的德国商人家庭,1920年加入纳粹党,1923年11月9日在慕尼黑市中心参加了啤酒馆暴动,后失败被捕,与希特勒一同在监狱服刑。狱中完成了由希特勒口述、赫斯笔记的《我的奋斗》。二战后,赫斯在纽伦堡审判中被判处终身监禁,囚禁在柏林施潘道军事监狱内,1987年8月17日,赫斯自缢身亡,终年94岁。

  然而,赫斯的死却显得扑朔迷离、充满疑点。赫斯死后,他的家人要求得到赫斯的私人物品,其中包括赫斯的笔记本。然而,施潘道监狱和赫斯呆过的小别墅却已被夷为平地,赫斯的私人物品也不知所踪。据主管部门却称,他们是为了防止纳粹势力余孽借机兴风作浪才把它们拆除的。此外,在对赫斯进行公开验尸时,英国法医詹姆士-卡梅隆证实了赫斯用电缆上吊自杀的说法。但赫斯的家人不接受这一结论。在赫斯的儿子的强烈要求下,由慕尼黑法医学院在1987年8月21日对赫斯进行了第二次验尸。专家发现:死者脖子上有绳索多次缠绕过的迹象,且勒痕呈平行状而非向上,没有任何自杀痕迹,实属谋杀。而参与过抢救赫斯的护士阿卜杜拉也认为抢救过程颇有疑点,赫斯并非自杀。

  赫斯在二战中曾于1941年5月10日私自乘飞机去过英国,英国当局至今未公开相关的档案。因此有人怀疑英国曾与纳粹有过共同对抗苏联的秘密协议。在赫斯死亡前,国际社会一直呼吁出于人道主义而释放赫斯,但一直遭到苏联方面的反对。而1987年戈尔巴乔夫上台后,苏联方面的态度开始松动,德国的各大报纸纷纷报道,认为赫斯将被释放。基于这些因素,许多人认为,赫斯并非自杀,而是有人要杀人灭口。

  由于赫斯历史上的特殊身份,以及其具有悲情色彩的可疑死亡,德国的新纳粹和右翼极端组织将赫斯视为偶像,甚至称其为“国家烈士”。依据其遗愿,赫斯被葬于其父母的家乡文西德尔市(Wunsiedel),此后每逢其忌日,皆有数百乃至上千的新纳粹在其墓前集会,几成新纳粹圣地,从而引发了本案。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:邱楠添
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